风卷红旗谋发展勇立潮头谱新篇——平遥县经济社会发展综述
黄河新闻网晋中讯（袁荣 张春燕 梁生仁 田将鸿）登高望远擘画新篇，脚踏实地阔步前行。近年来，平遥县坚持省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，努力蹚出转型发展的新路子。以建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”为目标，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在高质量发展道路上脚踏实地、稳步前行。
产业转型见成效 绿色发展深入人心
“目前我们采用蕞先进的自动模具，这种模具和成型机比效率有很大幅度提高，蕞近还上马了全自动浇铸机，双面浇铸是全球首创，定位系统也是通过影像识别定位的，新上马的全自动无人通过式抛丸机，避免了过去用叉车转运，高污染、高能耗，容易磕损等情况。”华兴电机铸造有限公司新型消失模技术改造项目投产以来，因其自动化、节能高效环保等诸多优势得到了业内认可。
“十三五”期间，平遥县认真贯彻落实省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，积极出台促进传统产业转型发展的相关政策，引领企业不断淘汰落后产能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，传统产业转型升级取得新成效，新旧动能转换初见成效。
聚焦动能转换，产业结构更趋优化。以转型升级为驱动，农业工业顺势并进，文旅产业优势崛起，三次产业结构优化为11.1：27.1：61.8，第三产业占比高于省市，符合国际旅游城市发展定位。
现代农业稳步发展。托管土地29万亩，全省头部，全国典型。粮食总产稳定在20万吨左右，农业总产值连续五年稳定增长。冠云、龙海、晋润发展成为全市仅有的3户国家级农业龙头企业，种植、养殖、加工产业链和循环链进一步延伸，辐射带动作用进一步凸显，全省粮食大县、养殖大县、林果大县、龙头企业特色县地位进一步巩固。
工业转型初见成效。平遥经济技术开发区进入省级开发区序列，“一区五园”发展格局初步形成。煤焦、橡胶、铸造等传统产业升级改造持续推进。导光板、智能机器人、生物医药等一批新兴产业快速发展。全县规模以上工业企业达72户。
文旅融合不断深化。《山西省平遥古城保护条例》完成修订，实施文保单位保护修缮工程26处，挂牌保护历史建筑506处。平遥国际摄影展、国际电影展、国际雕塑节、中国年活动相继举办。成功创建为首批国家全域旅游示范区、全国县域旅游综合实力百强县、全省文旅融合示范区。五年来，累计接待游客6162.7万人次，旅游总收入704.6亿元，分别比“十二五”末增长118.7%、147.2%。
营商环境再优化 改革发展再添动力
平遥县委紧紧围绕党的政治路线和中心任务，抓实建强支部，统筹推进各领域基层党组织建设和党员队伍建设，持续建强组织体系“神经末梢”，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。
积极推进重大改革，不断激发内生动力。始终将改革贯穿经济社会发展全过程，坚持试点类改革走在先、承接类改革创特色、自选类改革求实效“三类并进”。
企业发展、项目落地，营商环境是保障。积极推行“一枚印章管审批”和“一网通办”改革，平遥县行政审批服务管理局以改革集中划转的审批事项办理为切入点，重点做好“减法”与“加法”两篇文章，着力打造“六蕞”营商环境，激发市场主体活力。
改革推行以来，营商环境、国资国企、景区管理、农业农村等重要领域和关键环节改革取得决定性进展，全县119项行政许可事项全部纳入政务大厅集中办理，“六定”改革推动国企从管企业向管资本转变，农村集体产权制度改革成为全省试点，宅基地改革成为国家试点，全县发展的内生动力得到有效激发。
功以才成，业由才广，人才是发展的头部资源。平遥深化“三化三制”改革，探索特岗特薪、特职特聘，市场化选聘高级管理人才和专业技术人才，在更大范围、更广领域引进社会资本参与园区建设发展。畅通就业输出引进双向通道，搭建人才招聘平台，畅通劳务输出和人才引进双向通道，在输出上，借助平遥家政、平遥运输等省市劳务品牌，统筹做好就近就业、外出就业；在引进上，出台优惠政策，鼓励适用技能人才来平遥就业创业，解决本土企业技能人才短缺问题。
下一步，平遥将坚持营商环境再优化、金融支持再给力、企事业单位再赋能、农业农村再激活，继续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，全力解决转型发展的关键瓶颈。
城乡环境大整治 古城大地提“颜值”
“闲置空地搭成党建阵地，垃圾堆场建成了文化广场，通村小路变成了林阴大道，残垣断壁打造为过街景观，道路两侧铺砖硬化了、‘晴天一身土，雨天一身泥’的状况成为历史……”香乐村的村民说起村子里的变化如数家珍。去年以来，平遥县香乐乡以党建为引领，积极调动干部群众主观能动性，乡村面貌得到明显改善。
今年5月，平遥县积极响应省市部署，着力开展“治六乱、靓家园、迎华诞”环境大提质行动，通过“拆、堵、整、净、绿、畅、序、美、优”九大行动，实现系统治理、长久见效。清除杂草、清理垃圾、扫洒街道，扫“净”乡村道路；拆除违建、修理摊杂、整治乱物，理“清”生活环境；平整土地、硬化道路、绿化家园，点“靓”城市形象。落实责任、部门联动、合理规划，全县13个乡镇勠力同心、多措并举，党员、群众齐参与，集中攻坚、大干快上，共同改善人居环境，建设美好家园。
长路漫漫，上下求索。多年来，平遥坚持党建引领，建管并重，改善城乡面貌。改变城市落后面貌，投资30亿元，完成37万平方米城中村改造，走在省市前列，为城市高质量发展腾出了空间。完善城乡道路框架，新改建汇通路、惠济路等城市道路13条、农村公路377公里。此外，完成8.8万户、1024万平方米清洁取暖改造，县城区绿化面积达690万平方米，瑞思污水处理厂完成扩容升级，4个乡镇污水处理厂建成投用。水、电、气、暖等基础设施配套进一步完善，创新环卫保洁市场化，实行“三勤合一”，推进“厕所革命”，城乡面貌极大改善，县城区和洪善镇创建成为国家卫生城镇。
“千里之行，始于足下。城乡人居环境大提质不仅是平遥发展的需要，也是百姓对美好生活向往的迫切要求。现在我们的城市变干净了，但美丽的环境需要我们每个人来守护，所以我们要将这项工作持之以恒，全力以赴地开展下去，并形成长效机制，全力打造与高质量转型发展的国际旅游城市相得益彰的人居环境，不断提高全县人民获得感、幸福感、安全感。”晋中市委常委、平遥县委书记武晓花说。
全县40个贫困村全部摘帽、17496名贫困人口全部脱贫，贫困户年人均纯收入提升到8980元，脱贫攻坚取得全面胜利——这是平遥县交出的脱贫答卷。
脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接。小玫瑰“变身”大产业，平遥玫瑰园实现助农增收。近年来，平遥县岳壁乡黎基村全力推动村级集体经济健康发展，统筹各类土地打造黎基玫瑰产业园。为进一步发展经济，促进乡村振兴，黎基村与晋药集团合作，承建加工厂和药材加工车间、仓储车间、物流车间，打造完整的玫瑰产业链条，实现了“由花到茶、由花到药”的种植、加工、旅游三产融合。去年，玫瑰园仅流转土地一项收益每亩地就达到600元，为集体增收3万余元，为村民增收15万元，惠及527户1799人。
民生无小事，枝叶总关情。为保障民生需求，平遥着手实施中小学校新改扩建项目15个，成立了平遥第四中学，高考本科达线率不断上升。县人民医院新院区投入使用，成为全市唯一的县级三级综合医院，县内就诊率达87.2%。县内住院费用实际报销稳定在75%以上，城乡居民医保参保率达95%以上，“看病难、看病贵”问题得到有效解决，全县医疗服务水平显著提升。农户吃水问题得到解决，宁固、香乐、杜家庄饮水工程实现通水，56个村近8万人的安全饮水得到保障。
时间新故相推，奋斗接续发力。平遥将继续围绕普惠做文章，带动民生惠及全民，进一步突出“一老一小一青壮”，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。强化担当、压实责任，加快教育优质均衡发展、畅通就业输出引进双向通道、构建多层次社会保障体系、大力开展健康平遥行动，让百姓感受到更多的关怀与温暖。
乘风蓄力，千帆竞发。“十四五”新征程上，发展底气更足、实力更强、质量更高，平遥在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力书写建设高质量转型发展的国际旅游城市精彩篇章。
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