转型升级“三箭齐发”晋中产业高质量发展成效凸显
近来年，山西省晋中市努力破解“一煤独大”的产业结构,加快构建现代产业体系，不断探索经济高质量发展的实现路径。
近期，新华社中国经济信息社经济分析师对晋中市产业转型发展进行了专题调研。分析师认为，晋中市通过农业提质增效、工业优化结构、三产强力支撑，为产业转型、实现高质量发展奠定了坚实基础。同时依托智创谷、智慧科技城、晋中国家农高区（山西农谷）等，为晋中产业转型发展蹚新路提供了科技创新动力保障。
面对目前仍然存在的体制机制不顺、内生动力不足、人才隐忧等制约因素，新华社经济分析师建议进一步发挥大学城、开发区、农高区的金字招牌作用，敢于先行先试，破解体制机制障碍；创新思路进一步强化人才战略；加快信息平台建设，构建起产业互补、区域循环格局。同时，在文旅融合、产教城融合等业态上寻求突破，为转型发展增添新活力、新动力；在国家区域发展战略背景下加快构建立足区域、省内和国内的双循环格局，打造内陆资源型城市转型高质量发展的“晋中样板”。
一、“十三五”时期晋中转型发展成效初显
“十三五”期间，晋中市按照省委部署要求，紧紧围绕高质量转型发展主题，经济社会发展实现历史性突破，2020年全市实现GDP1468.8亿元。
（一）主要经济指标体现转型发展成效
截至2020年，全市战略性新兴产业增加值年均增长7.5%，快于规上工业2.1个百分点，工业投资中非煤产业占比超过85%；高技术制造业投资年均增长26%，国家高新技术企业达到245家，数量翻了三番，文旅融合快速推进，产业规模过千亿，转型动能进一步积聚，转型蹚新路迈出坚实步伐，高质量发展步入关键阶段。
（二）聚焦“六新”突破强化集群发展
据晋中市工信局负责人介绍，晋中在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态（“六新”）上不断取得突破，一大批战略性新兴产业充分释放新动能。2020年，全市共谋划实施“六新”重点项目85个、总投资914.7亿元。新能源汽车、功能食品、新材料、现代物流等为主的八个百亿级以上新兴产业已实现集群化、高端化发展，预计到2025年总产值将超1200亿元，“一煤独大”逐步向“八柱擎天”转变。
（三）立足主战场，不断扩大集团军规模
示范区晋中开发区山西建筑产业现代化园区生产车间
示范区晋中开发区山西建筑产业现代化园区生产车间
从2017年4月山西转型综合改革示范区晋中开发区成立以来，作为山西转型综改示范区建设的“一个主战场、两个集团军”之一，示范区晋中开发区紧紧围绕“四为四高两同步”总体思路和要求，以新发展理念统揽改革发展全局，充分发挥龙头示范辐射带动作用，牵引全市开发区改革创新发展。开发区经济运行始终保持了一个较高水平增长态势，到2019年底地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额三大经济指标全部突破百亿大关，经济体量实现跃升，综合实力显著增强。
目前，晋中市正努力实现“一县一开发区”，并建设开发区“1+10”联合体，掀起开发区“二次创新创业”。随着开发区“1+10”联合体建设不断推进，晋中市产业集聚新优势不断加强，转型发展的集团军规模不断壮大，开发区“1+10”联合体迅速成为晋中高质量发展的“火车头”。
二、转型发展一二三产“三箭齐发”
自山西省开启转型发展新征程后，晋中市坚决落实省委省政府的决策部署，以传统三次产业为重点，全面加速产业转型升级，全市产业结构持续优化，产业发展质量不断提升。
（一）农业提质增效，现代农业体系初步形成
寿阳县嘉禾有机循环农业园区：万亩良田筑富路
在寿阳县嘉禾农业科技有限公司，公司负责人站在千亩玉米田边介绍说，公司并没有流转农民土地，而是与当地村集体签订土地托管协代，帮农民代种代收，提供的是社会化服务。
分析师在与田地一路之隔的广场上看到一排造型新颖、大红涂装、体型庞大的拖拉机和各种农机设备一字排开，“这些先进的拖拉机和设备动辙上百万元，但是他们功能强大，可靠性好，能够在很短的农忙季中发挥巨大作用，极大提升劳动效率，产出极大提升，几年下来得到农民的信任”，公司负责人自信的说到。
晋中农业受气候影响，种植业是典型的旱作农业，“靠天吃饭”一直是晋中农业发展的制约因素。如何因地制宜发展旱作农业，成为晋中农业特别是种植业提质增效的必由之路。成立于2015年的嘉禾农业创新实行全程托管综合服务，围绕玉米完整产业链，提供“耕、种、管、收、销”全程托管综合服务，构建了“国内企业+国外企业+科研单位+农户+基地”联合开发机制和“政府+保险+担保+银行+适度规模经营主体”的合作保障机制，打造出新型农业生产模式。
公司还与山西农业大学、山西省农业厅、中国农科院、中国农业大学、中国科学院、全国农技推广中心等科研院校单位建立技术合作，采用机械深松、秸秆全量还田、精准调试、测温播种、测土配肥、分次精准施肥以及化学除草、精量精准喷药等高科技手段，平均玉米亩产达到1000公斤以上，创山西旱作玉米蕞高产。
据市农业局负责人介绍，目前全市正在加速建立起以一产高质量发展为核心的完善农业产业体系。一是做大做强传统产业，全力推进高标准农田建设，加强蔬菜产业提质和果业“三品”提升，加快畜禽养殖规模化和奶业大县建设，力争全市粮食播种面积和产量分别稳定在377万亩以上、15亿公斤以上。二是做精做优特色产业，科学布局“特”“优”种养基地，一体推动产业集群，发展“三品”产品100个，到2021年底实现产业集群产值达到157亿元。
晋中是山西省的老工业基地，工业基础雄厚、起步较早，现已形成机械、煤炭、冶金、化工等为支柱产业的十多个门类，煤焦、纺机、玻璃器皿、玛钢、医药、汽车等产品在全省占有较大份额。工业转型是晋中经济转型发展的重中之重。
为扭转传统“一煤独大”的产业结构，晋中市全力实施百亿企业、千亿产业、万亿投资项目“百千万亿”行动计划，做实基础产业、壮大新兴产业、培育未来产业，汇聚转型发展的强大动能，加快构建支撑高质量转型发展的现代产业体系。
在示范区晋中开发区新能源汽车产业园中，吉利汽车投资兴建的现代化工厂正在进行有序生产，工厂相关负责人介绍说，投产三年多来，吉利新能源汽车已形成较完整布局，产品线涵盖商用车、专用车以及家用新能源汽车，动力种类不仅有纯电动、油电混合动力，还有针对区域市场特点生产的新一代甲醇汽车。2018年和2019年吉利汽车连续两年实现产值超百亿元，成为真正百亿企业。目前公司正在逐步摆脱疫情影响，今年将有可能再次站上百亿台阶。
目前，晋中市已初步形成以吉利电醇油汽车和美锦氢燃料汽车为主的新能源汽车产业基地，拥有10万台乘用车产能和5000台商用车产能及特种车生产能力，千亿新能源汽车产业集群已现雏形。
与吉利汽车近在咫尺的晋能光伏技术有限责任公司则是深耕光伏电池及组件产业，公司研发生产的高效多晶、PERC高效单晶、超高效异质结（HJT）太阳能电池组件年产能达到 1GW、电池产能达到1.2GW，公司负责人表示，目前公司产品生产工艺国际领先，已形成三代精尖技术布局，产品主要以出口为主。
无论是新能源汽车还是光伏电池，都是晋中产业转型发展的一个窗口、一个缩影。据晋中市工信局相关负责人介绍，晋中围绕工业转型，以“六新”为核心，打造新能源汽车产业、高端装备制造产业、新材料产业、医药产业、现代食品产业、现代煤化工产业、光伏电池及组件产业及现代物流产业等八大产业集群，为工业结构持续优化，实现产业高质量发展奠定坚实基础。
（三）三产支撑作用明显，消费升级成为转型亮点
今年出台的“十四五”规划明确提出坚持扩大内需这个战略基点，要全面促进消费，包括提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、扩大节假日消费、完善城乡消费融合网络等等。
另一方面，规划也明确要求加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。
晋中市把全面提升服务业产业规模和质量作为转型发展的重要战略和工作抓手，做强生产性服务业和做大生活性消费服务“两手抓，两手硬”，成为转发展中的新亮点。
天美杉杉奥特莱斯购物广场2020年开业三周年店庆
三天销售额2.25亿！这是晋中山西天美杉杉奥特莱斯购物广场2020年开业三周年店庆时创造的业绩。不同于国内大多数奥特莱斯位于城郊的特点，晋中奥莱座落于城市中心，是山西省首家奥特莱斯专营店。这座由中国五百强企业杉杉集团与专营高端奢侈品百货的天美集团共同投资近10亿元精心打造的商业巨头，从2017年开业至今，一直保持强劲的发展势头，年客流持续超过1000万人次，2019年在全国奥特莱斯销售榜排名第六名，杉杉系奥特莱斯头部名，成为山西省商业单体销售规模头部名。
今天的晋中奥莱早已不是传统意义上“卖货+”的单一业态，传统非物质文化遗产“二龙戏珠”结合传统社火表演、《与屈原共赴江湖之约，梦回新朝》实景演出、灯光秀+烟火秀的跨年夜表演等一系列活动，使奥莱不仅成为一个传递快乐与尊重的购物胜地，更是一个文化与艺术相融合的时尚场所，让更多的市民了解传统文化，了解华夏千年文明。
目前，总面积超过2万平方米的二期工程已进入施工收尾阶段，奥莱二期将引进更加丰富的新型业态，届时将成为引领晋中、辐射全省的服务消费业旗舰。
在寿阳县平头镇，另一个生产性服务业旗舰级项目——山西数字化交通产业园也即将诞生。产业园由山西交控集团旗下山西路桥集团投资建设，项目总投资32亿元，是晋中提升生产性服务业水平的重要举措，也是山西交通数字化转型发展蹚新路的重大探索。
山西路桥交通产业开发有限公司副总经理马鹏翀介绍说，产业园将依托交通产业优势，建设“两平台一基地”，通过“全国工程机械租赁平台+高速公路新能源数字货运平台+交通工业品数字化采购基地”，盘活利用高速公路沿线闲置资源，搭建分布式物流基地，建设高速沿线光伏发电、梯次电池储能、充换电站点，打造覆盖山西全省的新能源智慧服务网，推动新能源车上高速，降低全社会物流成本和碳排放，实现交通产业和路域经济绿色发展，打造全国一流的“数字化交通产业园”。
“产业园建成后，将为山西交通数字化转型发展蹚出一条新路，向全国交通行业输出‘山西模式’，助力数字交通强国！”马鹏翀说。
三、科技创新引领转型主战场，激活产业发展活力
科技创新是引领经济高质量发展的原动力，在生产要素中的占比越来越大，科技创新对资源型产业转型尤为重要。晋中市委市政府不断优化科技创新环境，提出“双谷驱动”发展，即以山西智创谷和晋中农高区（山西农谷）为科技创新双引擎，构建创新生态，增强产业转型发展动力。
（一）“智创谷”构建产学研创新生态
山西大学城位于山西综改示范区晋中开发区，十多所高校汇集于此，是山西省内蕞大的高校聚集区，国家“双一流”太原理工大学也坐落在大学城内。紧邻大学城的山西职教港，是晋中市打造的现代职业教育体系基地，将集聚十所以上省内外高水平职业院校，重点培养知识型、技能型、创新型技术技能人才。
人才聚集赋予晋中市创新的基因，成为了山西省科创的核心区。山西智创城NO.4就是示范区晋中开发区重点打造的山西智创城标杆示范。
调研发现，京东产教融合智创基地（山西）已经在山西智创城落地，来自全国各地的教师们正在研发京东教育课程，与高校共建的实验室也将投入使用。山西智创城NO.4相关负责人介绍，山西大学城的科技创新环境，促进了创新链与产业链的精准对接，未来将与山西大学城共同开展人工智能、跨境电商、大数据等实训中心，智创城为企业提供源源不断的科技创新，企业则为智创城提供创新成果孵化转化应用。
产城融合加快了科研成果从样品到产品再到商品的转化。占地600亩的金科·山西智慧科技城是智创城创新成果孵化转化中心，以“智能制造”“智慧城市”“健康科技”三大产业为主导，已完成招商企业121家。如今，以山西大学城为基础，以职教港为补充，以山西智创城NO.4为平台，以金科孵化为基地，以示范区为应用的“六位一体”的产学研用的“智创谷”正在形成。
（二）晋中国家农高区引领农业科技创新
番茄小镇现代农业园区技术人员正在管护番茄幼苗
晋中国家农高区（山西农谷）是晋中市农业发展的金字招牌，也是有机旱作农业科技创新的重要引擎。
在位于太谷区的山西田森杜氏番茄科技有限公司生产基地，无土栽培的串收番茄正待采摘。这个占地450亩、建设面积30万平方米的亚洲单体蕞大全环境的智能控制玻璃温室，是晋中国家农高区（山西农谷）的标杆项目，由公司与西班牙地中海财富集团合作建设。据生产技术总监、山西农业大学教授孙胜介绍，公司温室内种植的番茄全部使用智能水肥一体化、无土栽培、滴灌等技术和电子温室数控系统，实现了高科技、高标准、高品质和高产出。
在晋中市，以科技创新为引领的农业科创平台正在形成。山西农谷管委会副主任许云峰介绍，晋中国家农高区科创基地已经初步建成“一所、一室、一院、五中心”。目前已入驻高新技术企业35家，省级以上重点工程实验室和工程技术研究中心42家。在科研平台融合上，有机旱作农业国家重点实验室高端中试基地等10个谷城院融合创新平台在晋中国家农高区科创基地布局建设，为山西农业“特”“优”发展之路提供了科技支撑。
（三）企业创新成为晋中产业发展的强劲动力
走进晋中市开发区的尚风科技公司，由162张国家专利证书和24张计算机软件著作权证书组成的“专利墙”颇为震撼，其中有多项专利填补了行业空白。企业负责人介绍，尚风科技的高铁声屏障项目、抑风墙、挡尘墙已经被列入中国重大新型实用环保技术名录，道路风（声）障已经通过京沪高铁350公里客运专线气动力测试及相关检测，承担了港珠澳大桥横风治理等400多个项目。如今尚风科技已经走出国门，与俄罗斯、巴基斯坦等国家开展国际合作。
海玉园杂粮功能性食品产业园项目生产车间
海玉集团是一家杂粮功能性食品生产企业，也是坚持自主技术创新和产品创新的民营企业。企业负责人介绍，一块小小的海玉石头饼拥有几十项发明和实用新型专利，从面粉到成品全部是现代化流水生产线。为增强企业发展后劲，海玉加强与中国农科院、山西农业大学、天津科技大学、山西功能食品研究院等科研院所的合作，保持每年5%的研发投入，确保实现产品“生产一代、储备一代、研发一代”，不断提升产品的创新水平。
科技创新需要创新环境的支持。示范区晋中开发区同步出台了科技创新、人才及团队引进、招商引资、行政审批、金融扶持等方面22项优惠政策扶持办法。科技创新为晋中产业转型发展提供了持久支撑，也大大增强了产业转型发展的活力与潜力。数据显示，示范区晋中开发区2020年规模以上企业当年申请发明专利118件，累计发明专利398件。目前拥有国家级科技孵化器2家，省级科技孵化器1家，国家级众创空间2家，省级众创空间4家，以企业为主体的自主创新体系正在形成。
四、未来全方面实现高质量发展的几个突破方向
晋中经济转型发展的探索，经过短短几年时间就已初显成效，新产业格局雏型基本成型。未来可以在文化旅游、产教城融合及城乡融合等方面进一步发力，为转型发展增添新活力与动力。
（一）文化旅游融合为转型发展添活力
山西是文化大省，人文底蕴深厚。晋中不仅有煤，也是历史文化富矿，在发展全域旅游、扩大内需、文旅融合等国家战略背景下，大力发展文化旅游产业，为新时代晋中经济转型发展增添活力，大有可为。
目前，晋中市已把发展文化旅游产业、提升文化兴市的软实力当作转型蹚新路的重要工作任务之一，在已有的平遥古城、乔家大院、介休绵山等传统景区及百里太行画廊、“左权民歌会”等新时代文旅品牌基础上，进一步推陈出新，深入挖掘文化资源、引力先进管理人才，开拓“夜经济”、数字旅游等新业态，让传统旅游模式再上新台阶。
同时，要创新发展“文化旅游+”模式，让文化旅游与晋中经济转型发展相结合。在调研中我们已经看到海玉食品、吉利汽车等企业已初步形成工业旅游的基础，未来可进一步加快拓展步伐，可以利用废弃矿山开发工业遗产旅游、利用煤炭能源新技术，开发晋中冬季旅游新产品，如春节期间打出“看社火，住火坑”的口号，弥补山西冬季旅游短板，使旅游者在体验民俗文化的同时，也感受新能源技术的发展成果，让旅游者成为晋中转型发展的见证人和传播者。
（二）产教城融合发展，充分释放创新驱动力
晋中职业技术学院新校区首批楼座交付使用仪式在山西职教港举行
目前大学城、山西职教城、智创城No.4、金科·山西智慧科技城、农高区科创基地等项目均已建成或部分建成，为进一步集聚创新驱动力，可加强与外部智库合作，对国内外先进创新基地、国家级新区、产学研成功案例等进行对标研究分析，为晋中大学城及示范区晋中开发区企校合作、产城融合、科技成果转化应用等提供先进经验借鉴，让科技、智力、人才与企业实现高水平对接，成果高效转化、效能高效释放，为晋中科技创新提供更大空间与平台，产业转型发展动力更强劲。
首先，探索建立以企业为主体、以产业引领前沿技术和关键共性技术为导向，聚焦产业上下游的企业、高校、科研院所的能力，通过共商、共建、共享方式，更多的把高校、科研院所基础研究的成果转化为技术和产品。
第二，在现在有基础上继续完善优化众创空间。发挥现有大企业、高校、科创基地的资源优势、市场优势，带动青年人的创新创业。
第三，加强成果转化过程中知识产权的评估、保护及市场价值体现，通过完善技术交易市场的专业化服务，建立系统技术转移机制。加强行业共性技术研发和知识产权的共享，促进企业、高校和科研院所跨领域、跨行业的协同。
（三）加快构建起立足省内、国内的双循环大格局
党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着改革开放向纵深推进和“一带一路”、京津冀协同发展、中部崛起以及黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略加速推进，内陆地区将成为新时期构建“双循环”新格局的重要支撑。
晋中地处山西中部，也是京津冀协同发展和“一带一路”两大战略交汇处，是连接陆路丝绸之路与京津冀等环渤海中心区的桥梁，是承接东西、连接南北的重要平台和纽带，在国家区域发展和对外开放格局中具有重要作用。
一方面，晋中可以围绕建设晋中开发区国际合作园区的机遇，利用晋中航空、铁路及高速的交通区位优势，未来争取将中国（山西）自由贸易区落地晋中，建立高水平对外开放平台。另一方面，通过一系列项目落地，加强与京津冀、中部省份联动，深化与长三角、粤港澳大湾区合作，不断提升晋中区域合作和外向型经济发展水平，建立起支撑高质量发展的双循环新格局。
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