筑巢引凤趁势而上——晋中市充分发挥集成政策作用奋力在招商赛道上跑出加速度
晋中市民之家投资项目综合服务窗口 晋中日报记者 杨 洋 摄
“要针对企业需求‘量身定做’支持政策，以完善政策配套和良好营商环境吸引企业投资发展。”在4月13日召开的全省招商引资大会上，省委书记蓝佛安结合各地招商实践，提出了包括政策招商在内的十二种招商方式，为我们全力以赴抓招商，真抓实干兴项目传授方法论，再次吹响招商引资“集结号”。
招商引资是推动高质量发展的关键所在，是拉动经济增长、增强发展后劲的“源头活水”。 晋中市全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻全省招商引资大会精神，对标“十二种招商模式”，瞄准“招什么”“怎么招”“如何留”三大课题，锻长补短完善政策体系，加密行程外出考察调研，奔赴一线对接企业需求，量身定制“政策套餐”，兑现惠企“真金白银”，全面优化营商环境，全力以赴在招商引资中布好局、落好子、发好力，以招商引资新突破谱写高质量发展新篇章。
量身定制“政策套餐”让企业放心干事
晋中市强化全方位政策供给，多措并举优化完善助企惠企政策体系，为企业量身定制“政策套餐”，提高招商项目落地开工速度，提升营商环境满意度。目前，已出台《山西转型综合改革示范区晋中开发区工业不动产管理办法》《晋中市基本建设用地考古前置实施办法》《晋中市就业补贴资金管理办法》《晋中市招商引资优惠政策（试行）》等多项优化营商环境重磅政策。
对标学习先进发达地区招商政策，对照参考省内兄弟市政策亮点，结合各部门和各县（区、市）反馈意见建议，晋中市还积极修订《晋中市市场化委托招商奖励办法（试行）》，推动形成一套简单实用、行之有效、优势突出的招商政策，切实发挥招商政策在引项目、促投资等方面的重要作用。
与此同时，全市各县（区、市）聚焦投资项目全过程和企业生命全周期，围绕企业发展关键要素，不断完善服务举措，努力提高服务实效，增强招商引资吸引力竞争力。
——祁县出台《祁县支持玻璃器皿产业发展八条措施》，制定《关于促进祁县玻璃器皿专业镇高质量发展的实施方案》，成立以书记、县长为组长的玻璃器皿专业镇领导小组，依托玻璃专业镇省、市惠企政策和县域玻璃集聚优势，扩大招商引资，推动上下游企业集聚，打通产业链、完善供应链，赢得更多市场份额。
——平遥县针对性地修订招商引资优惠政策，从财税奖励、土地奖励、租金优惠、招才引智奖励、招商中介奖励和激励政策六方面支持项目建设，为牛肉、推光漆等市场主体增资上项、提质增效带来政策红利。
——寿阳更新完善《寿阳县招商引资优惠政策》，对符合重点鼓励支持发展的招商引资项目，按照投资强度给予相应的奖励支持。对科技含量高、辐射带动大的项目，按照“一事一议、一项一策”的办法给予优惠。制定《寿阳县市场化委托招商奖励办法（试行）》《寿阳县招商引资专项经费管理办法（试行）》《寿阳县支持人才创业创新十项措施（试行）》等，提高招商引资吸引力。
——太谷区以打造玛钢产业百亿级产业集群为目标，强化政策引领，完善工作机制，出台《晋中市太谷区促进玛钢专业镇高质量发展的实施方案》，全面实施推动玛钢专业镇高质量发展的“十大行动”，延链、补链、强链，建成有灵魂、有人气、有生命力的玛钢铸造专业镇。
晋中市坚持市县联动，统筹落实国家和省、市惠企政策，为企业量身打造服务方案，从固定资产投资、企业发展扶持、厂房租赁、项目用地、原材料供应、引荐奖励、人才激励、科技创新、专项扶持、配套保障等多个方面给予政策支持，提供坚实政策保障。全市上下用“诚意满满”的政策引力，构建招商引资“强磁场”，释放强劲“引力波”，吸引汇聚了一批带动力强、创新性好的优质机构和项目。
兑现惠企“真金白银”让企业放手创业
企业是经济发展的源头活水，是实现高质量发展的主力军。晋中市强化政策集成落地，“真金白银”做好惠企文章，激发企业内生动力。
综改区晋中开发区积极发挥政策优势，成立产业链发展促进部、工业互联网转型促进中心、招商服务公司、全代办服务公司和人力资源服务公司，提高服务企业质量。其中，产业链发展促进部是专门统筹兜底解决问题的服务中枢；工业互联网转型促进中心以发展液压产业为切入点，用数字化赋能产业快速发展；招商服务公司围绕晋中开发区主导产业，加速构建市场化招商服务体系，提高招商引资质量和效率；全代办服务公司为项目提供全流程、全周期“保姆式”免费政务服务；人力资源服务公司重点解决区内企业用工难题。与此同时，还设立企业停车专属区，方便来机关办事，设立招商咨询（96508）和企业服务（96509）专线，及时收集解答疑难问题，开辟空港贵宾服务通道等，通过系列惠企举措，不断提升投资客商的体验感和获得感。
市转型综改促进中心实施中小企业提质增效十大工程，通过采取一系列便企、利企、惠企等实招暖招为企赋能，实现市场主体量质齐升。抓实政策措施盘点梳理工作，通过网站宣传、发放政策“口袋书”、邀请专家现场讲解答疑、“三进四送”活动等方式，打通了政策落实“三个一公里”，组织600余户企业进行了专题培训，将3000余份政策“口袋书”及时精准送到企业头部线，帮助企业争取专项扶持资金15733万元，“十四五”期间累计为中小企业争取扶持资金16655万元；邀请交通银行、建设银行、晋商银行共同上门与企业精准对接解决融资需求，现场解决企业贷款约2000万元；协调晋中国投公司帮助和顺县山河醋业、祁县山西兴国泵业等76户企业使用市级应急周转资金25.24亿元，落实了35.39亿元银行贷款。
按照全省招商引资大会部署要求，晋中市聚焦以先进制造业振兴加快产业转型的发力处，聚力产业链、专业镇两大抓手的主攻点，拿出调研“十二问”的晋中回应，打造招商“十二式”的晋中模式，锻造“八大优势”的晋中长板，坚持把落实机制作为招商引资的质效之变，建立健全领导小组运行机制、重点项目推进机制、考核激励机制、校地常态化对接机制，专班推进、领导包联，及时解决招商引资和产业链、专业镇建设以及校企校地合作过程中的难点堵点问题，确保各类政策兑现到位、困难问题解决到位，让市场主体切实感受到惠企的强度、扶企的力度、服务的温度。
良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力、生产力。
要素聚，环境优，项目建设才能跑出加速度。作为全国优化营商环境标杆城市，晋中市持续创优“三无”“三可” 营商环境，落实“五有”套餐，全链条优化审批，全方位强化保障，全周期跟进服务，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
从市委、市政府，到各县（区、市）、各服务专班，始终把企业满意作为优化营商环境的头部标准，问题头部线解决，要素全周期保障，服务蕞前沿跟进，全心全意当好“店小二”，切实保障项目建设“火力全开”“大干快上”。
主动实施“承诺制＋标准地＋全代办”服务，并印发细化实施方案，全市11个开发区全部实施领办代办制度，组建领办代办队伍，代办项目259个。同时，按照“清单之外无许可”原则，规范编制市县行政许可事项清单并公示；不断优化部门流程，打造“7×24小时不打烊”政务服务超市，依托政务大厅、基层便民服务点、政务服务网，构建起全天候政务服务超市。还通过线万件。
坚持科学高效导向，大幅压缩办理时限。将人防批准手续调整为规划许可并联办理事项，不再作为前置必要条件；将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。通过优化时序，将平均审批时间由80个工作日左右压减至50个工作日左右。坚持系统集成导向，大幅精简审批事项。将建设内容单一、技术方案简单的政府投资项目建议书审批、可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计审批合并审批；将企业固定资产投资项目核准与招标方案核准合并办理。通过事项合并、并联举措，将项目全流程审批事项由平均35个打包压减至11个。坚持协同互通导向，大幅优化验收流程。企业自主验收完成后，向审批部门提出联合验收申请，审批部门按照“综窗”“代办”的模式，根据不同的项目类型，组织具有验收职能的部门在规定时限内完成联合验收，各单位不得互相依托，私自设置验收前置条件，在通过联合验收后现场出具联合验收意见书，并同步完成竣工验收备案办理。项目单位无需单独办理竣工验收备案手续。验收合格的工程投入运营，验收不合格的限期整改。
晋中市还从战略上、情感上、细节上尊重企业家、爱护企业家、服务企业家，在全市上下形成围着企业转、帮着企业办的浓厚氛围和生态，让企业家在晋中能感受到家一样的温暖，舒心生活、专心经营、安心发展。
春风正劲，马蹄声急。站在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，晋中铆足干劲，以优质项目牵引、以实干赋能，以奋进之姿奔跑在春天里，正在“拼经济”的赛道上全速发力，一往无前。（晋中日报记者 冯静宁）
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