示范区晋中开发区招商引资的探索实践
据了解，2017—2020年，示范区晋中开发区共引进招商引资签约项目143项，项目总投资1387.67亿元。143个项目中开工项目100个，项目开工率70%。引进世界500强和国内500强企业7户，引进投资10亿元以上项目29项，30亿元以上项目10项，引进50亿元以上项目5项。今年截至4月底，开发区上报签约项目6项，项目总投资108.89亿元，其中40亿元以上项目2个。
“春江水暖鸭先知”，营商环境的好坏是投资者最为关心的问题，企业感知最敏感，最有发言权。示范区晋中开发区充分利用自身优势，以营商环境为着力点，践行“服务就是生产力，人人都是开发区形象”和“真情投入、真诚服务、真心交往”的核心理念，全面推行一般工业项目“全承诺、零审批、拿地即开工”，“互联网+政务服务”系统使所有审批事项实现“一网通办、全程网办”，全力打造“六最”营商环境“领头雁”。
示范区晋中开发区在不断优化营商环境的过程中，谋划产业布局，创新招商方式，在战略高度谋划和实施一批牵引性、标志性的项目。
——产业链招商。示范区晋中开发区围绕“龙头企业+配套企业+研发机构”产业链条，强化领军企业培育，打造产业生态主导型企业、产业链领航企业；强化项目支撑，大力引进建设补短板、强弱项的产业链项目，实现产业链上下游、大中小、产供销的整体配套，形成产业集群发展态势。加强规划设计，根据国家的产业政策及开发区实际，全面分析现有产业发展面临的机遇、挑战、优势与劣势，围绕支柱或优势产业、产品制定产业链发展规划，推出产业链项目引进建设，实现现有产业的建链、补链、强链，逐步提升生产能力和产业集聚度。目前，开发区主要培育的产业链有，新能源汽车产业链，以“吉利新能源汽车”为龙头，先后引进了美锦氢燃料电池、保罗集装箱汽车列车、斯纳德专用汽车车厢、奥帕斯汽车零部件及车桥总成项目、中航兰田晋中市新能源专用汽车生产基地、晋中万国汽车文化产业园、联运山西汽车后产业及物流园建设项目等，目标是要打造引领全省经济转型、创新发展的地标性产业集群。现代物流产业链，引进了拥有国内首家以铁路为主导的多式联运的中鼎物流园，全年开行142列的中欧班列和64列的中亚班列通达境内外，为企业提供便利的综合交通和物流服务保障。同时，苏宁公司山西电子商务运营中心、普洛斯晋中现代、平安晋中物流产业园、山西嘉源谷国际贸易港等众多国内外知名物流集散中心汇聚于此，“新基建+新业态”的现代物流产业已成雏形。
——以商招商。近年来，示范区晋中开发区重点是通过引入社会资本，建设特色园区及标准化厂房，探索实践以商招商模式。引入的金科、北方等企业既是建设主体，也是招商主体。开发区充分发挥这些企业的招商优势，招引超200户企业签约入驻园区标准化厂房，极大减少了企业前期投入，缩短了项目建设周期，让企业把更多的精力、资金用于企业产品技术研发、提档升级换代、流转资金等方面，同时也有效提高了土地集约利用水平。总投资80亿元的金科山西智慧科技城项目，项目全部建成运营后，预计可实现年产值80—100亿元，上缴税金3—5亿元。该项目现已完成投资近30亿元，正在以“智能制造、智慧城市、健康科技”三大产业为主导开展招商工作，努力打造产城融合的产业新城。截至2020年底，重点引入了东城药业、佛山博文等企业共50家，达产后预计可实现产值约12亿元，缴纳税金超6000万元。项目总投资约30亿元的北方功能食品产业园项目，主要建设5个功能区：生产加工区、冷链物流区、总部办公区、展示展销区、配套服务区。园区主要是结合食品市场及行业特性，提供高标准现代化厂房、企业定制化厂房、总部基地、科研监测生产服务用房等多种类型产品，打造一个食品大健康行业的全产业链服务平台。现已完成20万平方米主体结构封顶的目标任务，并且成功签约了山西摩根集团、山西北国芙蓉、山西百姓渔村集团等40余家省内外知名餐饮、功能食品行业龙头企业入驻园区，初步奠定了一个食品产业集群化发展的基础。
——专业化招商。示范区晋中开发区开展专业化招商，就是深入整合招商力量，创新招商体系，引进懂产业、通政策、善谈判、重感情、勤服务的专业化招商公司，吸纳一批能与产业高端对话、能与国际接轨的招商精英人才，共同推动园区招商、运营及产业投资工作。在专业化招商方面，开发区主要对接了中南高科、联东U谷等国内最具影响力的专业化服务公司。目前，联东U谷山西智造科技谷项目正在推进中。中南高科晋中智造未来城项目已签约。中南高科现已实现全国化布局，涉足全国3大重点城市群、42个核心城市、67个重点项目，超过4100 家签约入园企业；其中上市企业90余家，储备企业资源达19万家。中南高科晋中智造未来城项目总规划约1000亩，总投资约40亿元，亩均税收30万元。项目将结合国家战略性新兴产业发展规划等重大战略，依托晋中现有产业定位、产业基础及区位优势，集研发设计、中试成果转化、生产企业总部、产品展示、生产制造和生产配套功能为一体，建成后将着力对接引进智能制造及装备制造项目。
——平台招商。示范区晋中开发区平台招商就是利用特色园区、品牌楼宇、项目载体、研发中心、孵化中心以及互联网等平台，积极开展引资引智工作，引导企业集聚发展。目前，开发区实施的平台招商项目主要是“山西智创城4号基地”项目。目前已与中科科创（山西）科技园管理有限公司签订启动区运营协议，由中科科创公司依托所链接的中科院、清华大学等数百家头部企业等资源，参与开发区和智创城4号基地的招商引资、产业升级、人才引进、创新赋能、科技金融、创新平台建设等工作。智创城4号基地运营以来，共引入企业49家，还有4家专业的科技服务单位入驻。
——基金招商。基金招商是近年来示范区晋中开发区招商模式的一种重要创新，即地方政府通过建立政府引导基金，直接投资企业，吸引有影响力的龙头企业落户，并吸引上下游企业持续进入，以基金为线，串起产业链，形成产业集群，推动产业与金融融合发展。基金招商补齐了产业发展的短板，提升了政府研判的水平，促进了金融资源的整合，增强了企业发展的后劲。（通讯员 申薇）
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