高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对正处在资源型经济转型发展战略关键时期的山西来说，高质量发展更是一场事关发展全局的深刻变革。为助力实现山西振兴崛起的战略目标，晋中市全力打造“晋心办”政务服务品牌，综改区晋中开发区切实把项目建设和招商引资作为经济工作的“牛鼻子”，坚持“项目是开发区生命线”理念和招商“一把手工程”定位，拉满弓、铆足劲，聚焦项目建设，大力服务项目、企业，进一步释放市场主体活力，全方位推动高质量发展。

　　综改区晋中开发区鲜明树立知事识人、实干实绩、严管厚爱三种用人导向，多措并举加强对干部干事创业的正向激励，不断形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

　　在市委的坚强支持下，综改区晋中开发区不断充实领导干部队伍，凝聚干事创业的合力。选用2名园区服务中心主任担任管委会主任助理，提拔正处1人、副处7人，轮岗2人，一批能力强、敢担当的基层干部走上领导岗位，激活了处级干部队伍一池春水。坚持新官要理旧账，以不回避、不躲闪、不拖延的态度，积极稳妥有序化解历史遗留问题，一批未批先建项目建设手续得以完善、国有存量资产快速盘活、僵尸项目恢复建设，扫清发展道路上的障碍和阻力。

　　坚持“大门随时向企业打开”。坚持领导干部带头招商、全员招商，形成了由管委会主任、分管领导以及两个主任助理参与的招商引资四人领导组，进一步带动全体干部职工积极发挥潜能、形成合力推进项目落地的良好氛围。

　　综改区晋中开发区新成立的“一部一中心三公司”，即产业链发展促进部，工业互联网数字化转型促进中心，招商服务、全代办服务、人力资源服务三个市场化、专业化服务公司，为产业发展、数字赋能、项目引进、手续办理、用工需求、园区企业转型发展等提供更加优质到位的服务。

　　晋中开发区先后组建了七大党建联盟，党建联盟的建立围绕推动高质量发展主线，聚焦“六新”领域和“七大产业集群”，初步建立起党建联盟合作体系和运行机制，示范带动效应逐步显现，政治功能和组织力不断提升，有效破解了“党组织难组建、党员难管理、活动难开展”的问题，形成共驻共建工作合力，打破了以往资源分散、各自作战、力量单薄的问题，推动了基层党建工作整体水平全面提升，实现了“让党员有家，让党旗更红，让堡垒更坚”，为企业健康发展注入了新的活力。

　　即将上线的数字联盟党建平台是一个跨园区协同型党建联盟，由开发区数字科技领域内的上下游和左右岸相关企业组成。联盟以党建引领助推开发区数字科技产业发展为目标，通过搭建一个集聚企业、园区、科研、院校、金融等各方资源与数字科技产业创新发展精准有效对接的合作平台，致力于研究解决数字经济发展过程中面临的各类问题，持续加强行业引领的党建供给，实现联盟成员间资源高效联通，提升智能化数字化水平，有效推进全区数字经济产业发展。

　　今年以来，各联盟围绕企业需求重点开展了“银企对接”“校企对接”等服务。邀请山西银行、晋商银行、基金公司、保险公司等解读相关政策，为企业提供丰盛的惠企“大餐”，“链”上企业融资难问题不同程度得到解决。晋中开发区主动对接太原理工大学、山西财经大学等十余所高校开展“大仪共享”“人才对接”等活动；对接高校选聘企业家担任“校外导师”，建立高校在企“实训基地”等服务。食品联盟邀请江南大学食品学院教授入企授课，为食品产业链培育注入了红色动能。同时，关注企业民生所需，帮助双合成、海玉食品解决停车难问题，帮助新思备解决厂房租赁等问题。

　　为进一步集聚股权投资基金业发展的力量，晋中开发区应势而为、乘势而上，于今年3月启动基金岛建设，6月30日“晋中开发区基金岛”正式挂牌。基金岛以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，全面推行“专业运营，产融协同，信息交流，创新驱动，风险防范和服务高效”六大运作模式，在充分整合政府和企业各方资源的基础上，实现社会资本和产业项目的高效对接，通过吸引各类基金机构入驻基金岛，充分发挥人才和资金集聚优势，有效推进产业和资本互动，打好“基金+项目+产业”组合拳，扎实推动晋中开发区经济健康发展。

　　目前，基金岛已入驻基金管理机构2户，注册政府投资母子基金共19支，规模已达上千亿元，成为助力晋中开发区企业和项目发展的重要途径。特别是在主要领导主抓和推动下，由晋中开发区发起设立的增量新引进项目引导基金和存量技改扩产项目引导基金两个百亿级基金平台，更是为基金岛的长远发展指明了方向。

　　基金岛的成立，提供了门槛要求更低、奖励力度更强、奖励幅度更宽、服务能力更优、服务效率更高、注册备案流程更简便的基金服务，能有力推动私募基金向晋中开发区聚集，加快推动形成全省私募基金聚集区，力争在中西部地区树立起“晋中开发区基金岛”品牌，使其成为助力晋中开发区产业转型升级、客商纷至沓来、实体经济发展的区域资金“蓄水池”和重要平台。

　　助企“加速”工业不动产割出“新高地”

　　产权被誉为“市场经济的基础、社会向前发展的动力”，不动产登记是保护产权的基础性制度。晋中市政府和晋中开发区管委会修订印发《晋中开发区工业不动产管理办法》和《晋中开发区工业不动产事项办理规程》，明确了工业不动产项目的办理流程，成为加强土地节约集约利用、促进资源合理配置、加快优质企业入驻、加快开发区转型升级的有力措施，向存量要空间、以质量求发展，增强企业财产财富的安全感和踏实感。

　　在推进中，工业不动产项目开发单位需制定招商方案，明确入驻企业的产业类型、税收、产值等指标，建立准入、退出机制，经晋中开发区管委会审核同意后，与入驻企业签订招商协议。在满足独立使用且不改变原使用性质的条件下，进行分割转让、出租；工业不动产建筑物蕞小分割建筑面积和开发单位自持比例均有明确的界定。同时，拟入驻工业不动产项目的企业应在晋中开发区办理具有独立法人资格的工商注册登记，从事工业制造、生产性服务业（不含批发业）或作为企业总部入驻，并符合不动产项目招商引资管理办法制定的产业准入条件，并且要接受各项年度的指标考核。

　　目前，晋中开发区正以“开局就开干，起步就冲刺”的决心，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，苦干实干，踔厉奋发，一个个大工程快马加鞭、一个个大项目击鼓催征，处处勃发着崭新气象。（谭轩文）

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