晋中市人民政府办公室关于印发晋中市工业项目百日会战专项行动方案的通知
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
现将《晋中市工业项目百日会战专项行动方案》印发你们，请认真贯彻落实。
晋中市工业项目百日会战专项行动方案
为深入推进全省深化转型项目建设年各项工作，全面贯彻落实全省推进工业高质量发展大会精神，做大项目盘子，优化投资结构，发力工业项目，助推“十三五”任务圆满完成，为“十四五”发展奠定基础，市政府决定从2019年12月1日至2020年3月10日开展“工业项目百日会战专项行动”，制定方案如下。
（一）指导思想。以党的十九届四中全会、省委十一届九次全会、市委四届八次全会精神为引领，坚持“转型为纲、项目为王”，变冬闲为冬忙，抓紧项目谋划，突出动态管理，切实把全省推进工业高质量发展大会要求转化为我市推进项目建设、发展工业经济的具体举措，重点从产业谋划、项目招商、签约落地、开工建设、竣工投产等方面，集中发力，持续攻坚，打一场工业项目建设大会战。
（二）目标任务。圆满完成2019年度目标任务的基础上，确定2020年项目建设盘子，确保当年计划投资突破1000亿元，工业投资达三分之一以上，提高工业项目占比。进一步加大项目推进力度，缩短建设周期，提高当年投资额，为首季“开门红”及全年经济平稳健康发展做实基础。
（一）聚焦年度任务全力冲刺攻坚。各级各部门要认真对照深化转型项目建设年目标，全面梳理差距，找准问题原因，针对性采取措施，全力弥补短板，不折不扣完成2019年各项工作任务，确保圆满交账。
（二）聚焦招商引资做实项目基础。树立全市招商引资“一盘棋”思想，结合《晋中市招商引资产业目录》和各地实际，进一步明确“谁来招、招什么、怎么招”，以“北上广深”、长三角、珠三角、京津冀等为重点，瞄准世界500强、国内500强和各行业50强企业，坚持有所为、有所不为，积极开展专业化招商，精准定位、精准出击，全力谋划一批、对接一批、洽谈一批、引进一批、落地一批、推进一批，确保一批好项目招得来、落得下、能建成。力争百日会战期间，全市谋划储备100个重点推介项目，对接50个重点龙头企业，引进30个、落地20个产业项目，切实做大全市项目建设盘子。
（三）聚焦产业转型提振工业经济。紧紧围绕各开发区主导产业、潜力产业和龙头企业，着眼产业集聚、企业集群发展，按照“延链、补链、强链”的思路，坚持升级改造存量产业和引进新兴产业项目相结合的办法，推动一批好项目落地开工、竣工投产，推动工业经济新旧动能加速转换。百日会战期间，晋中开发区力争新引进工业项目6个以上，其中至少2个总投资10亿元以上；其他开发区新引进工业项目3个以上，其中至少1个总投资5亿元以上，全力推动2020年全部开工建设。各开发区要全面启动标准化厂房建设，为项目及早开工建设创造条件。
为了确保此次专项行动取得实效，重点建立完善以下工作机制。
（一）招商引资工作机制。制定出台《晋中市招商引资专项经费管理办法（试行）》《晋中市市场化委托招商奖励办法（试行）》和《晋中市招商引资考核办法（试行）》，建立政府部门、开发区和商会协会等民间组织招商联动工作机制，着重解决招商引资没思路、没办法、没效果等问题。工业项目招商要突出以商招商、链条招商、集群招商、平台招商和对标招商，重点推动全市工业经济结构反转。
（二）项目要素保障机制。市直相关单位要主动担当，创新思路，全力为项目建设集聚先进生产要素。土地方面，盘活闲置低效土地，用足用活占补平衡政策，合理安排土地利用计划，重点保障2020年项目建设、开发区和工业园区的用地需求，实行随报随用，先报先用。环保方面，淘汰落后、过剩产能，腾出环境容量，优先安排重大转型示范项目，加快推进各类园区规划环评工作，对重点转型项目开辟“绿色通道”。资金方面，要用足用活促转型、增动能产业引导基金，应急周转金、担保基金、技改资金，进一步发挥好撬动和引导作用，重点为工业转型和新兴产业项目提供支撑保障。其他方面，市直相关单位要主动服务，创造条件，对项目用水、用电和人才等方面给予保障。
（三）项目推进服务机制。各级各部门要围绕开工、建设、投产等环节，进一步优化环境，为项目建设提供一切便利。一是全面开展“前期手续办理”专题活动，主动帮助企业办理立项、规划、土地、环评等手续，对重大项目领办帮扶，限期办结。二是深化“进工地，到一线，解难题”专题活动，对工业项目建立工作台账，对困难问题盯住解决，确保项目快速推进。三是对竣工项目做好“最后一公里”服务，确保及早达产达效；同时，要在加强此次专项行动宣传的基础上，重点扩大投产企业宣传，进一步提升产品竞争力，增强市场影响力。四是各县（区、市）人民政府和各开发区要抓紧完善本地、本区域水电气等基础配套设施建设，为项目及早落地开工创造条件。
（四）重大项目领导帮扶机制。落实重大项目领导分工责任制和六项常态化工作机制，对符合全市产业发展规划，具有基础性、战略性、牵引性的好项目，由市县两级领导帮扶推进。对项目落地、开工、建设等环节存在的问题，按照“五个一”工作机制及时协调解决，加快推进建设，切实发挥大项目拉动作用。
（一）加强领导。市政府成立工业项目百日会战专项行动领导小组，组长由常书铭市长担任，副组长由郭建文副市长、连建华秘书长担任；成员由市工信、发展改革、商务、投促、规划和自然资源、生态环境等部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，办公室主任由市政府办公室四级调研员程建明担任，常务副主任由市工信局局长崔雪波担任。市、县两级政府及各开发区要把此次专项行动作为一把手工程，主要负责人“既要挂帅，又要出征”，发挥榜样和示范带动作用。相关单位主要负责同志要一线调度指导，按照各自目标任务，定期、不定期开展督查指导，及时跟踪问效。
（二）强化调度。各级各部门要强化项目意识，进一步提升项目调度的能力和水平。百日会战期间，实行挂图作战，逐项精准调度。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总职能，相关单位要主动配合，执行“周报告、月通报、季总结”制度，周报告要及时发现解决问题，月通报要营造你追我赶的良好氛围，季总结要奖励先进、鞭策后进，找准不足、补齐短板，进一步总结经验，形成全市抓工业经济的常态化机制。
（三）压实责任。各级各部门要对照专项行动总体要求，迅速行动安排部署，逐项制定工作计划,细化分解目标任务，明确时间节点，确保每一项任务落实到具体人头。各单位要加强协调配合，主动沟通对接，以最高效率做好项目服务工作。
（四）严格考核。各级各部门要把招商引资作为此次专项行动的重头戏，统筹谋划，强力攻坚，快速行动，确保引进储备一批实实在在的好项目、大项目，为全市工业经济平稳健康发展奠定基础。市直相关单位要结合各自职责，分别对各县（区、市）和各开发区招商引资任务完成、保障项目推进等情况，制定考核办法进行考核，以考核奖惩推动专项行动取得实在成效。
晋中市人民政府主办 市直各部门协办
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