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——山西转型综改示范区晋中开发区高质量发展综述
与时代同行，不舍昼夜。向未来冲刺，只争朝夕。
对于综改区晋中开发区而言，刚刚过去的2023年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。转动经济发展的卷轴，一幅迎难而上踔厉奋发、乘风破浪勇毅前行的时代画卷跃然眼前：
全年完成招商引资签约额318.68亿元，其中先进制造业签约额117.63亿元，超额完成年度任务，高质量发展动力强劲；
规上高新技术企业产值占比上升17个百分点，高新技术企业数净增27户，累计197户，占全市的55.3%，科技引领创新发展；
全年新注册企业966户，为近三年最高；规上工业企业数增长11%，高于2022年6个百分点，市场活力有效激发；
一年来，综改区晋中开发区认线”战略举措， 着力推动高质量发展、深化全方位转型，秉持“五线” 工作理念，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当作为，改革创新、克难前行，积极应对经济下行重大考验，科学谋划事关全局和长远发展的大事要事，扎实做好打基础、利长远的实事好事，致力解决制约发展的急事难事，招商引资、创新驱动、党建引领、干事创业、营商环境、解决历史遗留问题等领域工作扎实有效，为推动综改区晋中开发区高质量发展汇聚起坚实力量。
招商引资，是产业转型升级的重要抓手，更是高质量发展的后劲所在。
在当前市场竞争日趋激烈的新形势下，如何发挥出招商引资工作的“牛鼻子”作用，如何围绕产业链发展“选商择资”，用低的代价，吸引优质项目落地，是摆在综改区晋中开发区面前的一道新命题。
为此，综改区晋中开发区深度谋划，坚持招商引资“一把手工程”定位，树立招商引资“一体化”工作理念，完善招商引资一系列保障机制，夯实招商引资工作基础，实现招商引资从项目洽谈、签约到落地、投产的全流程闭环管理。
一年来，综改区晋中开发区主要领导挂帅出征，带领招商团队奔赴上海、北京、安徽、浙江、江苏、广东等地，亲自考察洽谈项目十余项，推动安徽大恒、中节能、山西光存信息存储设备、杭州百城医药、浙江华廷集团商业综合体、山西百信精密制造中心等一批项目签约；各分管领导和招商团队积极在上海、北京、深圳等地开展招商推介活动，推动了上海凯创生物、深圳优必造机器人、广东康必健医疗器械、北京中制高科激光清洗等一批优质科技项目签约。
这一趋势的背后彰显出综改区晋中开发区以创新思维破解招商难题、用创新办法找准招商引资切口的一个个有力举措。
优化招商政策。出台《招商引资优惠政策二十二条措施》，在鼓励引进先进制造业项目、积极承接优质工业项目转移、支持现代服务业等新业态发展的基础上，加强外资项目引进力度、支持存量工业企业做大做强、构建奖补政策体系，加大了支持力度。
完善招落机制。建立招商引资全方位分阶段招落一体工作机制，优化招商引资项目入区决策程序，规范招商引资项目管理，做到分工协作、紧密配合、畅通节点，确保从洽谈、签约到落地、开工、投产等各环节高效衔接，全面提升项目推进效率和企业满意度。
创新招商模式。强化领导招商，突出小分队出击，一旦找准切口，快速深入针对性洽谈，力求快签快成。突出精准招商，聚焦特色优势产业，有针对性地发挥产业链“链主”、链核企业优势，以商招商，引进产业链上下游企业入驻。突出市场化招商，成立招商服务公司，选用深圳中商智库为第三方招商平台开展委托招商，设立招商产业基金，有效拓展招商渠道，全力打好招商引资主动仗，提升招商引资工作质效。
在大学城园区，综改区晋中开发区工业互联网数字化转型促进中心成功认定为省级中心；在新能源汽车产业园，多尔晋泽等4个企业完成数字升级改造项目建设，标志着综改区晋中开发区企业数字化转型稳健起步。
综改区晋中开发区大学城协同创新中心启动推进；经纬智能纺织机械有限公司与山西大学合作申报共建省级技术创新中心；山西山地物探技术有限公司、山西天宏达安医药科技有限公司与太原理工大学签订成果转化项目协议；
创新是引领高质量发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
综改区晋中开发区把创新驱动作为高质量发展的重要引擎，锚定“两个转型”主攻方向，靶心不变、迎难不退，成立产业链发展促进部，出台“数字经济十二条”“医药产业十条”等系列政策，用好大学城科创资源集聚优势，实施市校协同创新发展专项行动，科技创新释放更大动能。
——两个转型迈出坚实步伐。产业转型方面，榆次纺机液压入选省级专业镇；太重榆液投资10亿元的油缸和“四轮一带”项目已在建设，预计2024年上半年部分投产；甲醇重卡形成5000多辆市场规模；晋能光伏总投资17亿元的4GW光伏电池组件建成投产；汾西华益“汾盾一号”全断面掘进机顺利下线；宝泰药业多潘立酮技改项目建成投产。截至2023年底，该开发区国家级孵化器、众创空间达3个，高新技术企业达197户，省级及以上研发机构达23个，国家级专精特新“小巨人”和省级专精特新中小企业数量分别占到全市58%和42%。数字转型方面，工业互联网数字化转型促进中心成功认定为第一批省级中心，国家工业互联网标识解析二级节点成为晋中节点唯一标识，出台《推动数字经济发展十二条政策措施》，推荐申报省级技改资金数字化智能化改造专项项目6个、数字经济发展专项资金相关项目7个。
——科技创新释放更大动能。创新载体优化升级，推动各类创新载体和服务机构向综改区晋中开发区大学城协同创新发展中心集聚，提质升级优化布局以“八个基地”为主的创新平台；创新突破区校合作，实施市校协同创新发展专项行动，合作共建太原理工大学高端装备与低碳技术应用示范基地、山西传媒学院动漫创作基地，引入竞争机制实现管理运营的精细化和规范化，积极打造政产学研用一体化发展新高地；创新人才加快集聚，建立企业岗位用工需求库，与大学城高校合作搭建应届毕业生就业和企业用工的桥梁，围绕产业发展柔性引进40名博士，高校毕业生留区人数达到1568人。
“政策好，政务服务有质量！效率高，审批服务有效果！”日前，位于综改区晋中开发区的山西大恒能源有限公司负责人谈及营商环境，深有感触地说。
“‘承诺制+标准地+全代办’三项改革集成联动，为我们投资建设全流程至少节省了6个月以上的时间，真是省心又省钱。”晋能光伏4GW光伏电池组件项目相关负责人说。
强化政策支撑、赋能产业发展，综改区晋中开发区力度很大。
综改区晋中开发区大胆创新、深化改革，躬身打造投资洼地，对标“三无”“三可”和“五有套餐”要求，落实好省、市优化提升“五大环境”二十条措施，把有效市场和有为政府结合起来，以企业满意度、获得感为衡量标准，实施承诺制改革，开创性地构建了“政府统一办、一窗受理办、企业承诺办、事项并联办、政务网上办、所有审批一枚印章管、中介透明办、刻章免费办”的高效审批方式；实施“标准地”改革，有效助推项目建设跑出“加速度”；实施全代办服务，以“六全代办”和“我来办、提速办、提质办”为服务宗旨，全方位解决企业发展和建设项目在手续办理中的痛点和难点，努力提供示范标杆型政务服务，争列全省营商环境第一方阵。
在综改区晋中开发区，入驻企业真切感到：
——要素保障更加充分。建立重大项目资金保障协调机制，调整优化惠企扶持政策适用范围，实现园区企业无差别全覆盖；各金融机构向重点企业投放信贷资金；建设“晋中开发区基金岛”，组建“六新医药一号”等三支引导基金，推动金融与产业的融合对接；出台《优化土地要素保障六条措施》，完成超千亩用地清表，17条城建重点道路工程加紧建设，为企业发展提供有效保障。
——服务更加贴心暖心。实施“一部一中心三公司”改革，打造服务产业、服务企业的市场化、专业化服务平台，设立招商咨询（96508）、企业服务（96509）专线电话，着力解决企业发展中遇到的问题；改造停车场方便企业来机关办事，购买山西空港贵宾通道服务，为来综改区晋中开发区的重要客商和外出参加重要活动的企业家提供贵宾服务，重商、亲商、安商的氛围浓厚。
正是综改区晋中开发区对营商环境常抓不懈地执着用力、精益求精地不懈改进，才赢得招商形势稳定好转、往来投资者络绎不绝，赢得大量企业上新项目、扩产技改的热情。
推动高质量发展，干部队伍是关键。
综改区晋中开发区正处于全力推动高质量发展、深化全方位转型的关键期，迫切需要一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍。党工委认真贯彻落实市委“知事识人、实干实绩”选人用人导向，围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好队伍、夯实好基础”的目标，全面实施干部结构优化工程、干部能力提升工程和干部考核评价工程，以大气势、大魄力、大胆识，多措并举加强对干部干事创业的正向激励，不断形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
在2022年提拔调整8名处级干部的基础上，2023年提拔调整使用科级干部73名，干事创业活力和能力明显提升。坚持组织需求、岗位需求和个人需求的有机融合，大规模开展精准化、专业化、实战化培训，举办国企干部能力提升专题培训班，培训400余人；组织开展专业能力学习培训120余期2000余人次；深化操作性实务培训，推行“引领晋中——干部大讲堂”活动50余期、培训1000余人次；发挥考核的“方向标”和“指挥棒”作用，让干得好的得好处、干得差的受惩戒，形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，充分激发了广大干部职工担当作为、干事创业热情。
只有充分发挥党建引领作用，推动党建工作与市场主体、企业生产经营深度融合，才能切实把党组织的政治优势转化为引领产业发展的经济优势。
为此，产业发展到哪里，综改区晋中开发区的党建工作就跟进到哪里。
综改区晋中开发区围绕“七大产业集群”，在新能源汽车、数字科技、高端装备制造、新材料（绿色建材）、医药、食品、现代物流等产业链上，分别组建7个党建联盟，并实行党工委委员包联制、双月例会制、资源共享制、民主协商制、反馈沟通制、双向支持制等六项工作机制，建设“晋开红盟”党建数字化平台，通过政企双向支持、需求督办反馈，形成了资源优势共享、问题协商跟进、三级循环推动的优势工作氛围。
前段时间，山西双合成公司急缺专业焊接技术人员，太重榆液充分运用企业技术优势，组建专业焊接技术队伍及时为双合成解决了技术难题；新思备科技公司因厂房空间不足，制约着企业生产规模扩大，通过联盟平台的沟通共享，多家企业合力解决，最终为该公司解决了燃眉之急……
“虽然企业属性不同、行业类别复杂、企业主体多样化、党组织隶属关系不同，但通过开展结盟立约、共建共享、助企纾困等活动，打破了以往资源分散、各自作战、力量单薄的问题，为企业发展提供了全方位服务，做到了任务第一时间明确、工作第一时间跟进、问题第一时间破解、结果第一时间反馈，真正把党建‘软实力’转化为提升产业发展‘硬实力’”。综改区晋中开发区相关负责人说。
目前，党建联盟已覆盖综改区晋中开发区内150余家企业，建立党建示范点10个、党建工作指导站8个、党建活动阵地10个。
此外，综改区晋中开发区持续巩固拓展主题教育成果， 求真务实、善作善为，进一步汇聚起推进“两个转型”和加快高质量发展的磅礴力量。
一年来，从“五线”工作理念到产业集聚集群发展、从市场化招商到项目招落一体机制、从小切口优化营商环境到十个长效机制、从“一部一中心三公司”设立到国企改革重组、从党建联盟到数字党建、从干部选聘到劳务派遣人员分级管理……综改区晋中开发区保持发展定力，坚定发展信心，扎扎实实，久久为功，砥砺奋进。
2024年，综改区晋中开发区将坚决贯彻落实省、市部署要求，围绕市委“156”战略举措，聚焦高质量发展，保持战略定力，迎难而上，突出“两个转型”主攻方向，坚持“五线”工作理念，打好“六张牌” ，夯实“四个支撑” ，强化“三个统筹”， 扎实推进新型工业化，着力加强科技创新，全面深化改革开放，积极培育新质生产力，全力以赴推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，为全市加快高质量发展作出新贡献。
初心如磐，使命在肩，征尘未洗，只争朝夕。综改区晋中开发区正迸发新活力、展现新姿态，在高质量发展的征途上笃行不怠、破浪前行！（记者 智慧萍）
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