山西晋中：诚心“城意”打造招商引资政策洼地
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发布时间：2023-09-21 17:56 来源：中国报道
中国报道讯(王鑫 曹亚楠 报道)招商引资是经济发展的源头活水。今年以来，晋中市全速全力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，努力打造山西省招商引资政策洼地，开拓政策招商的新局面。
随着后疫情时代产业架构和产业转移的深刻变化，特别是面对今年以来国内外经济下行压力激增，晋中参考山西省其他地市，以及浙江、安徽、广西等地相关招商引资优惠政策，收集了晋中开发区实施相关政策遇到的突出问题和现实矛盾，以问题为导向，以提高实操性、提升吸引力为目标，对优惠政策进行了大幅度修订完善、更新提升。5月8日，《晋中市招商引资优惠政策(试行)》(市政办发〔2023〕17号)正式印发实施。
该《优惠政策》主要修订以下内容：
扩大惠及范围。政策适用范围由原来的只针对晋中开发区，扩大到全市范围;政策优惠扶持项目由原来的招商引资项目，扩大到投资新建项目和新立项扩建项目。
降低享受门槛。财税政策方面，由原来的5亿元降低为1亿元(不含项目土地价款)，按其对地方经济社会发展综合贡献情况给予扶持，前两年给予100%扶持，后三年按50%扶持。
优化土地条款。在土地政策方面做了较大的修订，一方面，删减了部分条款:商住房地产项目不再列入优惠政策奖励范围;删除了土地出让金优惠方面的条款;另一方面，参考贵州、浙江、湖南等地的政策，新增了部分内容：在土地供给方面，加大对工业主导产业用地指标的统筹调配，优先安排工业用地指标，并且每年配置不得少于30%，重点向各开发区和工业园区倾斜;鼓励企业提高土地利用率，增加容积率不再增收地价款;鼓励企业工业用地混合使用，行政办公等配套设施(不超总面积的15%)可按照工业用途管理，不再增收土地出让金。
新增扶持内容。大量查阅比对了省内外等地的招商扶持政策，结合近年来各类投资客商提出的诉求，新增了部分奖励扶持内容：新增了总部经济的扶持，企业运营费支持;新增了办公空间入驻购买或租赁补贴，工业项目厂房的租赁、购置、装修、设备购买方面的扶持;新增了对投资在1亿元以上的固投项目的资金扶持。
增设鼓励条款。在新政策中明确提出鼓励各县政府、各省级以上开发区，通过市场化运作方式与专业社会组织机构开展委托招商合作，加大产业投资项目的招引。
更新原有政策。对原有政策中的外资项目奖励、科技研发奖励、高管人才补贴、上市公司补贴、政府基金引导、金融机构扶持等方面，分别根据国家、省、市级各级、各部门的蕞新政策导向进行了调整修订和更新完善。
同时，为在产业变革中抢得先机，调动社会各界参与晋中招商引资的积极性，晋中市以招商政策为切入点，欲通过对招商引资项目中介人进行奖励，来激发全市招商工作活力，8月16日，《晋中市市场化委托招商资金奖励办法(试行)》(市政办发〔2023〕31号)印发实施。
该《奖励办法》主要修订以下内容：
降低奖励起点。参考省内各地市招商项目中介奖励标准，本次修订将晋中通过引资人引入项目的固投下限由3亿元降低到3000万元，并按固投额度等级给予资金奖励，分别为：引进项目固投3000万元(含)1亿元的，给予5奖励，奖金15-50万元;引进项目固投1亿(含)5亿元的，给予6奖励，奖金60-300万元;引进项目固投5亿元(含)以上的，给予7奖励，奖金350万元以上。
取消奖励上限。本次修订取消了通过引资人引入的单个项目奖励1000万元的上限，奖励金额上不封顶。
优化奖励程序。按照程序蕞简原则，将原先所引项目竣工投产经营后方可兑现优化为：市招商引资服务中心代表市政府统一与项目引资人签订委托招商合同，项目落地开工达入统标准，且完成固定资产投资额50%，即可先行向引资人兑现40%的奖励资金;项目投产达效后一次性兑现奖励总额(以实际固定资产投资额计算)的剩余部分。
明确出资主体。对引资人奖励资金由原先的市县财政8:2共同负担的条款更新为：市、县(区、市)两级人民政府、晋中开发区积极统筹本级财力，共同保障市场化委托招商引资奖励政策兑现。榆次区、晋中开发区引资人奖励资金按照市、区两级3:7比例承担;其他县(区)引资人奖励资金按照市、县(区)两级2:8比例承担;介休市引资人奖励资金由介休市全额承担。
此次《奖励办法》的修订，还精简了奖励政策兑现程序，将委托招商兑现程序简化为项目报备、项目审核、综合复审、奖励兑现四个步骤。
晋中满怀招商引资、招才引智的诚心诚意，在招商政策体系建设方面已经开辟了新里程，并诚邀各界商企参与晋中招商的热情，打造全市“大招商”格局，为晋中经济高质量发展贡献力量!
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