山西晋中和顺：义兴“三问三答”交出乡镇综合行政执法改革“满意卷”
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，义兴镇坚持把全面推进综合行政执法改革作为深化党建引领基层治理的关键一招、重要一环。以“三问三答”新形式，围绕抓统筹、强队伍、促执法三方面，做好综合行政执法改革“后半篇文章”。
理论筑基添信心，多维度培育执法“新兵”。组建行政执法队，学理论、明责任、强业务，实现“一支队伍管执法”。
阵地建设增底气，多角度保障人员执法。在“三室一库”基础上设置案件受理接待室、调解谈话室、执法装备室等，为行政执法工作开展提供场地保障。
积极配合搭建县镇一体化综合指挥平台，形成上下协同、高效联动的基层执法运转体系，先后解决各类难点痛点问题226个。
汇聚县直部门、乡镇队伍、农村网格三方力量，实现基层执法由“独唱”变“合唱”。选聘465名网格员兼任“综合执法+属地管理”联络员。截至目前，通过网格力量收到各类线个。
一是抓队伍，牵住职能改革“牛鼻子”。整合原有稽查队、安监站力量，建成以镇长为队长的20人综合执法队，扩大执法范围，将4类34项事务全部纳入执法事项，有效解决了无人管、力度弱的问题。
二是抓培训，打牢业务技能“理论桩”。重点围绕执法权限、执法程序、执法规范、法律文书等开展实操培训，提升执法人员业务素质，解决不敢管、不会管、管不了的问题。
三是抓机制，砌好制度保障“防火墙”。建立事前沟通协调、事中综合研判、事后案例分析和常态化培训、重大事项法制审核及法律顾问机制，出台制度规范12项。
四是抓装备，武装综合执法“铁牙齿”。确立经费保障机制，投入15万元配备执法车2辆，执法记录仪3台，摄像机2台，录音笔2支，强光手电20把，救护包20套，保障执法队日常运行。
一查森防，做管理的“细心人”。不定时全天候巡逻，先后查处违规野外用火21次，罚款3万元。
二查盗采，做打击的“铁面人”。“巡查+举报”“巡查+检查”相结合打击私挖乱采，共打击盗采资源17起，扣押违法作业车辆23辆。
三查违建，做监督的“责任人”。网格化巡查+卫片监测，查处违法占地33处，整改拆除24处，立案查处2处，补办手续7处。
四查污染，做监测的“有心人”。对207国道沿线家扬尘污染企业责令整改，对9家排污不达标的企业责令技术升级，对1家影响水质的养猪场责令停产整顿。
五查安全，做生产的“监护人”。开展安全生产大检查，对检查出的63处隐患全部下达书面整改通知。
针对任元汗旧砖厂白云石制砂车间违法生产事件，通过副镇长、执法队副队长、点区长三方多次以案释法、以理查证、以情沟通，及时化解易激发的矛盾，帮助企业在开发区申请厂房、完善手续、规范经营，将违法经营变合规经营，擦亮我镇执法新名片。
此外，依据乡镇行政执法职权和职责清单，形成可复制推广的“N个典型”，做到人性化执法、柔性执法、阳光执法，让执法更具公信力、更为社会所接受。截至目前，我镇已开展执法检查185次，下达执法文书7份，处置各类问题27件，全年共打击私挖乱采11起、卫片执法12起、违法占地21起。（赵雅婷）
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